Tant le Fonds monétaire international que la
Commission européenne soulignent l'importance d'organismes autonomes
établissant les statistiques les plus importantes et les estimations des
paramètres macro-économiques à utiliser lors de la confection du budget.
La loi du 21 décembre 1994 a créé l'Institut des
comptes nationaux (ICN); il assure la coordination de l'établissement des
statistiques les plus importantes et des prévisions macro-économiques.
L'établissement des statistiques est assuré par:
-
La Banque nationale de Belgique (comptes
nationaux et régionaux, statistiques en matière de commerce extérieur,
comptes financiers).
-
Le Bureau fédéral du Plan (les prévisions à court
terme, le budget dit économique, les tableaux d'input et d'output).
Les deux organismes assurent l'établissement des
comptes nationaux.
Le Conseil d'administration de l'ICN est composé de
représentants de la Banque nationale de Belgique, du Bureau fédéral du
Plan et du SPF Affaires économiques. En outre, un comité d'orientation a
été créé pour les comptes nationaux, ainsi que deux comités scientifiques,
l'un pour les comptes nationaux et l'autre pour le budget économique.
Le budget économique mesure l'ensemble des
paramètres macro-économiques sur lesquels se base le gouvernement pour
confectionner son budget. Il est établi par le Bureau fédéral du Plan,
soumis au comité scientifique du budget économique et approuvé par le
Conseil d'administration de l'ICN.
Cette méthode, qui engage dans la confection du
budget économique différents organismes autonomes par leur représentation
au Conseil d'administration ou au comité scientifique, garantit des
prévisions de qualité, sans influence politique.
Le gouvernement reprend les estimations du budget
économique comme point de départ lors de la confection du budget. Le
gouvernement prévoit parfois des tampons conjoncturels afin de tenir
compte d'une incertitude anormalement importante dans l'évolution de la
croissance ou des charges d'intérêt.
